2013年5月14日 星期二

觀察/對菲律賓經濟制裁傷害到誰?


觀察/對菲律賓經濟制裁傷害到誰?


曹逸雯

2013年5月14日 11:26
  • 抗議漁船遭菲槍擊,導致1名漁民死亡,由各地集結而來的漁民13日在台北的馬尼拉經濟文化辦事處,要求菲律賓道歉。(圖/中央社)

記者曹逸雯/台北報導

「廣大興28號」遭菲律賓漁政船攻擊,並造成台灣1漁民死亡,不少人批評馬政府反應慢半拍、太軟弱,也有主張對菲律賓採取經濟制裁。

一般來說,經濟制裁包括貿易中止、特定物資禁運、人員禁入,甚至包括凍結金融資產等金融、貿易等領域的制裁,例如當年古巴飛彈危機時即曾遭美國片面經濟制裁,而伊朗也曾因核子發展,遭到美國與西方國家的制裁,雖然採取的是經濟的手段,但最終大多是為了達成政治目的。

對於是不是對會菲律賓採取經濟制裁?經濟部長張家祝在立法院說得很清楚,由於台灣是世界貿易組織(WTO)的會員國,現階段不會考慮用貿易手段制裁菲律賓。

而根據經濟部國際貿易局的統計,去(101)年台灣對菲律賓出口金額88.76億美元,進口金額21億美元,有67.76億美元的貿易順差,菲律賓是台灣的第12大貿易夥伴。從這樣的數字可以看出,即使暫且不論WTO規範,如果真的採取貿易制裁手段,是否能達成制裁的效果,其實是一個問號。

雖說現階段不考慮用貿易手段制裁菲律賓,張家祝也表示,如果菲律賓一直沒有善意回應,台菲之間的相關經濟合作的活動、計畫將會延後或中止,例如目前台菲每年都有次長級會議、部長級會議,我方也可以不談。

不過,這項經濟部長張家祝口中可以延後或中止的活動之一的「台菲經濟合作會議」去年8月在台北舉行時,即在當時的經濟部長施顏祥及菲律賓貿工部長Gregory L. Domingo見證下,簽署5項合作意向書,還表示台菲雙方將由智庫進行洽簽經濟夥伴協議(EPA)的可行性研究,原本預定今年3月完成,但目前還沒有對外公布。

至於凍結菲律賓勞工部分,根據統計,國內目前外籍勞工人數約45.4萬多人,其中菲律賓勞工約8.7萬人,占19%,包括產業外勞6.5萬人,看護工及幫傭2.3萬人,每年支付金額約新台幣200億元,在勞委會表態後,也獲得工商界大老的支持。
評論:經濟制裁傷害臺灣反而大,守住經濟海域,可以宣示主權,可以保護漁民,又可以限制小菲漁業,沒有談判前重疊的部分都算臺灣的,合法合理,日本不就是這樣對付臺灣的,學起來對付小菲就對了!

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